秦府蔚猜不到邵卿想做什么只能暗暗紧盯着急。
可这边邵卿却不会耽误半点时间,待到月底府衙进行例会总结的时候，终于出击。
在知府大人交代下月事务之前，将这些天自己做的准备目地说出来。
“知府大人,小人有事禀报。”
因为并非府衙正式人员,他暂且还不能自称下官等称呼。
秦府蔚见他走出来就心觉不好,眉头抽抽直跳。
费阳几人则是懵懂疑惑。
而程知府却是并没觉得他有所冒犯，摸着胡子露出笑容，“哦,你又有什么好想法？”
这话说得耐人寻味,但间接的表达了他对邵卿的看好。
他刚才本想宣布之前邵卿建议的“监督部门”，这会倒是不妨继续听听邵卿还有什么招数,府衙内部的争斗他这个知府大人还是很清楚的。
邵卿也不惧场,将事先准备好的一叠资料和契约书递上去之后,才继续开口,
“回禀大人，这是我偶然的一个想法。感谢府衙各位大人的看重和指点，小人这段时间在户籍房整理户籍资料之时，发现了一个很大的问题，那就是近两年因前几年北方那场旱灾，齐山郡城这边涌入了大量难民……”
“虽然朝廷当年有对这些难民进行安置，可由于数量众多总有疏漏。并且其中许多父母双亡的孩童被各村亲戚收养后，多数并没有得到该有的照拂，反倒是被这些亲戚当做仆人般对待,留在家中干活却只给一口饭,没有及时给上户籍，只为了省下上户籍的银钱。”
“另外还有部分村子的后山中还有许多流传的山民，这些人同样是黑户。尽管这些人暂时没造成危害,但难保有天不会出事情，没有户籍朝廷实在不便管理，迟早是个隐患……”
这个问题其实并不算什么隐秘，朝廷也都知道，也曾想过解决。
可是非婴孩之人上户籍每个人需缴纳500文铜钱，另外还要请保人作保，等等一系列花费加起来少说也得花上八.九百文的铜钱，对普通百姓的日常来说是一笔不小的开支，如果没必要都不想给。
特别是对那些来投靠自己无父无母的“远房亲戚”孩子，还指望留下多干几年活，轻易给了户籍还怎么拿捏得住？
至于山民就更难了，他们是有钱却没保人。
种种条件影响下，这个时代的黑户还真不少，毕竟这里就算在山里不出来也能生活下去，只是辛苦些而已，不像现代没有身份那就真活不下去。
官府有心想解决，但现实残酷很无力。
别说程知府来了兴趣，就连府衙其他人也竖起了耳朵，当然除了秦府蔚。
“除此之外，户籍房在前往各村核查之时，还发现了百姓外出务工困难的问题，因为不识字和没有门路，许多壮劳力来到郡县城镇找工时，都免不了被坑骗上当，十分打击百姓积极向上的信心。”
“而商户这边同样也免不了因不知道百姓情况，招收到心怀不轨和偷懒惹事的汉子。如此使得百姓和商户间的信任为零，大大降低了工作效率……”
邵卿徐徐将情况分析一遍之后，才抬头严肃道，
“所以小人建议以官府为主导媒介，开办一个人才市场。”