第二十一章就任
江南省，交州市，辛庄。
辛庄位于交州城以西，紧挨着国家级贫困县南江县。
当然，它也好不到哪里去，作为江南省最贫困的地方，1997年，辛庄人均gdp1831元，人均财政收入76.25元，都排在全省倒数第一，分别相当于全省平均水平的24%和12%；职工平均工资和农民人均纯收入分别排名全省倒数第5和倒数第6，仅相当于全省平均水平的1/2和2/3。
但是，就是这么一个占地面积为60.8平方公里的地方，一个在共和国中西部地区都毫不起眼的地方，一块贫困了几千年，荒芜了近五年的地方，经过陈扬及其下属的努力，于1997年6月25日，正式被国务院正式批准，从普通的市级经济合作区升级成为国家级经济技术开发区。
原先的交州经济技术合作区也顺应计委下发的正式文件，正式改名为交州经济技术开发区。
这不仅是交州市，而且还是江南省，甚至是整个中西部地区第一个，也是目前唯一的国家级经济技术开发区，同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策。
就是在这样一种背景下，1997年7月18日，陈扬在江南省省委副书记吴清风，副省长丁兆东，省委组织部部长彭权，以及交州市委书记江天盛的亲自陪同下，来到了他政治生涯的第一个重要舞台——辛庄。
他的新头衔是交州市委副市长、新划分成立的南安区区委书记兼区长、交州经济技术开发区工作委员会书记、交州经济技术开发区管理委员会主任。
从这一系列头衔可以轻易看出，省委方面对这个千辛万苦才成立的国家级开发区是相当重视的，给予他的权限也是超乎想象，完完全全做到了让他党政一把抓。不过，这其中管委会主任的头衔虽然是最小的，但同时却是现阶段最重要的。
为了以示重视，江天盛把没有外出的所有市委常委全都带来捧场。
在介绍会上，省委常委组织部部长彭权对陈扬和的公开评价是：“既是一个经济科学专门研究人员，又有比较丰富的机关行政领导工作经历”、“年轻，文化层次较高，思维敏捷，工作雷厉风行”。
介绍会及揭牌仪式在鞭炮声中隆重开始，然后又在鞭炮声中隆重结束。
热闹了一个上午后，各级领导纷纷退场。
下午两点半，陈扬就坐进了原郊区辛庄，也就是现新成立的南安区区政府的那栋矮旧的三层小楼里。
第三层靠左走廊最尽头的一间面积十五平米的小房间，就是他的办公室了。
这个新成立的南安区很有点意思，除了辛庄之外，相邻的南关、虎林等两个落后小镇也被划进了开发区的版图里，这样，总面积达到120平方公里，人口则猛增至60万，几乎相当于一个中等规模的县城了。
对于省委省政府，交州市委市政府这种无厘头的打包销售行为，陈扬很愤怒。本来一个辛庄就已经够穷的了，现在又加进来两个拖油瓶，让本来就难于起步的开发区更直接倒退了十年以上。
恐怕这在共和国历史上都是很罕见的大区，偏偏各级政府还美其名曰为——“大辛庄计划”，说是搞活一点，救活一片。
为此，陈扬据理力争过，但没办法，组织上已经做出决定，大辛庄下辖的各乡镇的党政机关也抢在他反对前重组完毕，新区政府的四套班子以破纪录的速度搭建完成。
这完全打乱了陈扬的既定计划，要知道他原本是打算在全省范围内遴选自己中意的干部，亲力亲为的为开发区搭建一个属于自己的班子。
开发区新成立，任人唯亲是必须的，否则很可能会出现政令不通的情况。
但现在，一切已经成了个笑话。
也因为如此，原定于8号揭幕的仪式才会被推迟到今天，也就是18号正式揭幕。
而他唯一获得的好处是行政级别虽然还是副厅，但组织上为了照顾他，让他享受正厅级待遇，每月多了两百块钱工资。